《焦点访谈》2010年6月18日播出《污水处理厂何以排污》，以下是节目实录：

　　演播室主持人 侯丰：大家好，欢迎收看今天的《焦点访谈》。

　　今年是实现“十五”减排目标的后年，也是攻坚之年。环保部指出，要确保实现“十五”节能减排目标，当前个工作重点就是解决减排设施有效运行的问题，强化对减排设施运行的监管。近日，有观众向《焦点访谈》反映，河南两家污水处理厂就在大肆排污。

　　解说：这里是周口市沙南污水净化中心排水口。按照要求，这里流出的本来应该是达到环保标准的中水，但记者在现场看到的情况却是浑浊的污水从排水口涌出，水面上还有层厚厚的漂浮物。这时的时间是6月11日0点20分。

　　第二天上午，记者再次来到周口市沙南污水净化中心，并且在工作人员的陪同下再次查看了排水口的情况。但奇怪的是，前后不到10个小时，我们看到的却是完全不同的两种场面。

　　顾磊 周口市沙南污水净化中心副主任：我们是按二级标准设计的，但是目前由于进水水质要比设计要好，所以我们现在像COD、氨氮指标都能达到级标准。

　　记者：那我们共有几个排水口？

　　顾磊：只有这个。

　　记者：就是直以来运转都比较正常的？

　　顾磊：我们从2004年通水运行以后，直是稳定运行，达标排放。

　　解说：据介绍，除了污水净化中心，并没有其它排水口向这条排水沟里排水。可是同是个排水口，在黑夜和白天排出的水质天差地别。

　　记者：这个水呢，您觉得会出现这种情况吗？

　　顾磊：不会，如果在我们出水口取水的话不会。

　　记者：这个水是我们昨天晚上11点58分到12点45分的时候在你们出水口取的水。

　　顾磊：就是刚才咱们取水的位置吗？

　　记者：就是刚才的位置。

　　顾磊：你说这种情况，我想不到什么原因。

　　记者：它如果说排出这种水的话，那我们能不能理解说(排出的)还是种污水呢？

　　顾磊：从严格意义上可以这样说。

　　解说：记者了解到，为加强对出厂水质的监测，河南省环保厅在省内每个污水处理厂都建立了24小时在线监测系统，环保部门可以通过图象和数据对污水处理厂的出厂水质进行实时监控。

　　记者：那要是如果说夜间它要是排出这种水的话，在线监控能发现吗？

　　郭力 周口市环保监察支队大队长：应该说设备不太正常。

　　记者：就是机器故障。

　　郭力：机器可能有点毛病。

　　解说：而据记者了解，安装在污水处理厂出水口的红外线摄像头并未出现故障，无论白天黑夜，排污口的情况都会准确无误呈现在监控室的屏幕上。

　　周口市环境监察支队工作人员：肉眼可见的都能够看到，晚上是红外线的镜头。

　　解说：这让记者不禁产生疑问，到底是设备故障还是环保部门监管不力呢？此时，这位大队长也承认自己也存在着监管频率低的问题。

　　郭力：这个怎么说呢，可能是我们监管部门监管频率比较低，没有发现这个情况。

　　解说：类似的情况在别的地方是否也存在？记者离开了周口市，按照群众举报的线索赶往许昌市襄城县，与周口略有不同的是，记者发现这里的污水处理厂不仅晚上，甚至白天也有污水排出。在襄城县污水处理厂的墙外，记者看到了个大的水泥排水口，当时并没有水排出。位村民告诉记者，污水处理厂有两个排水口，个位置比较明显的排水口每天都间歇性的排水，而且有时候排出的水是黑色的。

　　记者：你今天看到排水了吗？

　　村民：排水了。

　　记者：排的什么水？

　　村民：我来的时候开始排的是黑水。

　　解说：村民告诉记者，在杨树林边有另外个相对隐蔽的排水口，经常排出白色的污水。

　　记者：这是我们发现的第二个出水口，你看，这里排出来的水是乳白色的，而且散发着臭味，气味很大，从很远的地方就能闻到。

　　解说：在襄城县环保局记者了解到，间歇性排水的是这家污水处理厂的总排水口，而另个不断排出白色污水的是溢流口。

　　襄城县环保局监察大队副大队长：这是溢流口。

　　记者：溢流口是干什么用的？

　　襄城县环保局监察大队副大队长：主要是进入雨季了以后，进入管网内的水量大，水量大咱这污水处理厂处理能力有限，处理不了，它就需要通过溢流口排出去。

　　记者：如果说不是雨季，它连着几天都没有下雨，这儿出水口应该出水吗？应该吗？

　　襄城县环保局监察大队副大队长：如果要是长时间的不下雨，这口不应该出水。

　　记者：那你这几天在襄城县吗？

　　襄城县环保局监察大队副大队长：在。

　　记者：这几天下雨了吗？

　　襄城县环保局监察大队副大队长：这几天没下雨。

　　记者：那它应该流水吗？

　　襄城县环保局监察大队副大队长：这不应该流水。

　　解说：为什么污水处理厂正常的排水口没有排水，而本应被处理的污水，却从溢流口排出呢？襄城县污水处理厂的负责人给出了这样的解释。

　　刘剑 襄城嘉豪生态水务有限公司董事：在高峰期的时候水量大，可能造成有些溢流。

　　解说：但这位污水处理厂负责人的说法在北京工业大学李军教授那里显然是站不住脚的。

　　李军 北京工业大学污水深度处理与资源化教研室主任：如果它的处理能力设计能力是2.5万方每天，那么它的实际运行能力是2.2万方每天，因为现在咱们处理能力并没有达到咱们的设计能力，它要从雨水的溢流口不经过处理，而直接排放的话，是不应该的。

　　解说：令人惊讶的是，对污水处理厂每天通过溢流口直接排出污水这事实，襄城县环保局却表示早已知道。

　　李军克 襄城县环保局副局长：你污水处理厂建成了，你现在确保流过来的水把它处理完。

　　记者：这个情况其实你们也了解是吗？

　　李军克：了解，我跟他已经说过多次了。

　　解说：据介绍，襄城县污水处理厂是我国2006年重点流域污水治理项目第批中央预算内项资金投资的项目，总投资额为5587万元。它的建成应该对淮河流域污染治理发挥重要作用，期日处理城市污水2.5万吨。该污水处理厂采取的是建设、经营、转让的运行方式，由襄城县嘉豪生态水务有限公司负责建设，并拥有30年的运营权。根据相关协议，襄城县环保局负责监管、上报污水处理厂处理污水的水量，根据县环保局上报的水量，县财政局以每吨0.73元的价格拨付污水处理费用，再由县环保局转付给污水处理厂。根据这份环保局的文件，2010年1至3月份，县环保局核算认定的县污水处理厂实际处理污水量为139万吨。

　　记者：你们这个核准它139万吨是怎么来的？

　　李军克：是根据它那个平常我们监管人员的日常监管，还有再个通过流量计，再个是咱有进出口设备。有流量，有在线，根据这些情况。

　　解说：记者粗略地计算了下，按照环保局上报的139万吨计算，襄城县污水处理厂每天处理的污水量只有15000多吨。远远没有达到设计生产能力。根据污水处理的原理，电是污水提升和污水处理的主要动力，因此，用电量是衡量污水处理厂运行效益的个重要指标。

　　记者：处理吨生活污水需要耗电是多少呢？

　　刘剑：应该是0.22度到0.23度左右。

　　解说：据污水处理厂负责人介绍，目前该污水处理厂日处理污水能力是2.1至2.2万吨，每天的耗电量在5000度左右，记者到当地供电部门核查了襄城县污水处理厂年以来的用电量。经核查，近7个月内有三个月的用电量只有平均每天大约三四百度，即使是用电量高的今年5月，平均每天的用电量也只有1700多度。记者的这发现在襄城县财政局那里得到了证实。

　　李春峰 襄城县财政局副局长：我们是根据它的用电量去核准，它今年1至3月份三个月它共用电量是98000多度。处理吨水需要0.21度电，成本已经算好了，按照这样折算好了以后，它只处理了400多吨水。由于这样，我只能给他35万块钱。

　　解说：而县环保局上报的今年1至3月份的污水处理量是139万吨，县财政局应支付101万多元的污水处理费。在采访中记者发现了这样个耐心寻味的事实，襄城县环保局竟然租用了污水处理厂的办公室，两家在座办公楼上办公，被监管的污水处理厂就在自己的眼皮底下，照理说，对污水处理厂的问题应该更容易发现，但为什么环保局会视而不见呢？

　　记者：能不能这么理解，就是说污水处理厂的人是不是也知道你们这个监测，你们取水样的时间规律？

　　顾明丽 襄城县环保局环境监测站站长：不排除，但是我也不肯定，因为我们就在个单位办公，个院儿办公。

　　记者：对你们的监测有利吗？

　　演播室主持人 侯丰：据权威部门统计，截止到2009年年底，全国有超过84.7%的污水处理厂已经实现了达标排放，应该说节能减排工作取得了显著成效。但毕竟还有些地方，就像周口和襄城，污水经过处理厂还是污水，问题出在哪了呢？我们听到周口和襄城都有自己的解释，但很显然这不是人们需要的，人们需要的是污水厂真正高质量的运行，而不是障人耳目，瞒天过海。